在2015年4月2日的文章中，我提出了以下数字政府的定义：数字政府是指生产和获取数据、服务和内容，来源和分布在整个数字生态系统中，以创造公共价值。

定义中的最后一句话——创造公共价值，正是这一点的动机后-形式凌驾于时尚之上-换言之，实质凌驾于风格之上。创造公共价值需要对实质性和形式性的举措进行投资，而不是像时装业中的许多事情一样，短期内看起来不错，但最终却一帆风顺的快速解决方案，这让我想到政府机构采用灵活的启动方式来促进创新的趋势。政府在创新部门往往被认为是保守和缓慢的。在数字政府时代，有一种趋势是扔掉西装，长头发，创造一个类似Googleplex的工作环境，然后进行创新。就像以前的硅谷一样，我们的政府机构有可能成为下一个创造力的温床，刺激新一轮的生产力增长。听起来不错，直到你意识到90%的初创公司会失败（参考福布斯）。这是十分之九。那么有多少政府机构，特别是在对公共资金支出进行正式公共审查的国家（即大多数国家），会容忍敏捷的"初创"创新方法的失败率达到十分之九？

我想起了几年前我参与的一个研究项目，主题是社会保护机构采用社交媒体。我采访了一家负责年龄/退休养老金的欧洲组织。他们报告说，他们已经将养老金的申请过程作为一项在线服务提供。当一个人达到退休年龄时，他们可以在家里舒适地在线申请养老金，低价云服务器，而无需访问当地办事处。不幸的是，领取率很低，不到10%。造成这种情况的明显原因可能是设计不当的在线体验、无法在线完成整个过程（例如，验证信息的纸质文档仍然需要通过邮件提交）或目标受众没有访问权限或执行任务的能力。所有这些原因都可能是有效的但一个问题立刻浮现在我的脑海中，"这是一个合适的上网过程吗？他们是否在峰值价值方面进行了研究，或者他们是否陷入了将一项服务上线的陷阱，即使其成为一个数字化过程，以实现政府将所有服务上线的口号？"

在许多社会中，达到法定退休年龄并要求领取养老金是一个重大的生活事件。或许，领取养老金的人很少的主要原因是，领取养老金是大多数人一生中只会做一次的活动。去当地办事处提出这一主张可能是一种社会资本的运用（一种有价值的社交活动），云零售，而不是一种需要简化的不方便和平凡的政府程序。这分散了我对研究重点的注意力，所以我从来没有弄清真正的原因是什么。但它作为一个例子，强调了以创造价值的数字政府创新为目标的重要性。所以这是一个追求时尚而非形式（风格而非实质）的案例。我们可能永远也不知道，但我相信，云 服务器，有关组织在取得成功之前，并没有再尝试九次来解决这个问题。上述福布斯（Forbes）文章中对失败初创企业的调查，确定42%的人认为"产品缺乏市场需求"是他们失败的最大原因。欧洲养老金申请的例子可能属于这一类。

经常被忽视的是政府管理的基本原则（prosper，提供和保护）继续进行，而不考虑在边缘发生的技术创新。创业社区的快速、敏捷的开发方法应该融入政府的运作模式。传统的创新创造方法并没有足够快地实现，数据中国，但它们必须在一个政府体系内实现这一点，这个体系要求公共资金的使用过程、透明度和问责制。大问题和坏问题不会消失，不管你向他们扔多少技术，政府需要保持他们的眼睛在主要游戏（想想难民，中东战争，青年失业，hadoop大数据，和减贫）。

创新需要以系统和过程为导向，以减轻风险（显然许多初创企业选择忽视），同时实现收益。（参考《麦肯锡季刊》——创新的八大要素）政府应致力于建立结构和纪律，并设定10个创新成功率中有9个的延伸目标。初创企业或许可以开始效仿政府。

我们喜欢听到成功的创新者的声音。如果没有来自初创企业界的创新，我们将何去何从？但我们从来没有听说过90%的人会失败。不幸的是，对于那些在政府内部工作的人来说，如果他们90%的创新举措失败，我们都会听到。让我们鼓励我们的政府机构创新，改变他们实现这一目标的方式，但我们不要忘记，在治理我们的社区方面，他们有一项重要的工作要做，这项工作必须是防故障的。依靠围绕公共价值创造的数字政府定义，我们可以看到我们的数字政府计划更多的形式和内容，更少的时尚和风格。